日前召開的中央經濟工作會議提出,毫不放松抓好糧食生產。金融作為支持“三農”發展的重要力量,在確保糧食生產安全方面發揮著重要的作用。當前糧食收購工作正在展開,金融機構如何更好地服務糧食收購,確保糧食顆粒歸倉?記者采訪了金融機構負責人和業內專家。
強化資金保障力
發揮好政策性金融力量保障秋糧收購,不僅關乎“米袋子”,更是確保國家糧食安全的重要舉措。農業發展銀行作為服務農業的政策性銀行,積極籌措信貸資金全力保障糧食收購。截至11月末,農發行已累計發放各類糧油收購貸款741億元,同比多發放42億元,支持企業收購糧油1781億斤,同比多收購400億斤,全力為秋糧收購保駕護航。
黑龍江是糧食生產大省,黑龍江秋糧收購期主要從11月初開始至次年2月末結束,其中元旦前為集中收購高峰期,水稻因政策窗口期限制集中在11月至12月完成收購。為了解農發行服務秋糧收購的情況,記者來到了黑龍江佳木斯市采訪。
位于黑龍江佳木斯的中央儲備糧湯原直屬庫有限公司庫區大門前,一輛輛裝滿稻谷的運糧車陸續進場,按照“登記、扦樣、檢驗、稱重、卸糧”流程有序售糧。佳木斯市湯原縣鶴立鎮北盛村的種糧大戶王峰在“惠三農”APP上預約售糧后,一大早就裝了近140噸的稻谷來中央儲備糧湯原直屬庫有限公司庫區售糧。“這個糧食收購點價格公開透明,我下午卸完糧回家,第二天上午糧款就能到賬,特別踏實。”王峰開心地說。
“為防止出現農民‘賣糧難、打白條’現象。保證農民在24小時內拿到賣糧錢,庫點實行每日兩次集中結算制度。”中央儲備糧湯原直屬庫有限公司負責人王善友說,“這得益于農發行每天及時提供信貸資金支持,切實保障糧食收儲工作的順利進行。”
農發行工作人員介紹,秋收前,國家糧食和物資儲備局出臺了《農民售糧款兌付管理辦法》,按照文件要求,中央儲備糧湯原直屬庫有限公司需要“一手錢、一手糧”當場辦理兌付手續,24小時完成兌付。農發行湯原縣支行靠前服務,建立綠色信貸通道,合規簡化貸款審批手續,安排“AB角”雙人負責與企業進行業務對接,全程跟蹤貸款辦理進度,提前發放貸款鋪底資金,按日提供信貸資金發放服務,確保貸款及時發放到企業手中。截至目前,已提供信貸資金4.05億元,支持該企業收購糧食14.98萬噸。
截至11月末,農發行黑龍江分行2025糧食年度已累計投放糧食收購貸款172.8億元,同比增加13.8億元,支持收購糧食110億斤。其中,投放市場化貸款68.9億元,同比增加6億元,支持收購糧食57億斤,同比增加7億斤。有力維護區域糧食市場平穩運行,助力儲備糧輪換、增儲等任務落實。
除了支持糧食收購,2025年,農發行推出新的智貸業務——“中儲e貸”,為具備糧食競價交易資格的借款人提供流動資金,用以競拍輪換糧。農發行相關負責人介紹,“中儲e貸”是專為參與中儲糧輪換糧競拍的企業設計的信貸產品,允許企業在中儲糧網平臺競拍陳糧時獲得快速放款支持,緩解資金壓力。該產品實現了與中儲糧交易平臺系統對接,做到線上申請、秒批秒放,提升了企業獲取輪換糧的能力。目前“中儲e貸”在全國已發放超3000萬元,為企業高效參與輪換糧購銷提供了有力金融保障。
“區別于以往的常規合作,今年農發行專門為我們提供了‘中儲e貸’模式,信貸資金大大緩解了競拍輪換糧時糧款的資金壓力。”黑龍江益華米業有限公司楊寶奎說。在農發行政策性金融資金的支持下,該公司一方面緊盯新糧上市節奏組織收購,另一方面根據經營需求,按照中儲糧輪換計劃,競價購入輪換糧,實現“新糧收購+輪換糧”入庫同步推進。
提供個性化服務
在糧食收購期間,全國多地遭遇連續陰雨天氣,不利于秋糧收購工作開展。面對特殊季節,金融業迅速行動,啟動應急服務機制,為秋糧收購順暢推進注入金融保障,全力守護糧食安全。
各銀行機構提前部署謀劃,主動對接各級農業農村、糧食和物資儲備等部門,走訪糧食經紀人、重點糧食企業、種糧大戶等各類主體,精準掌握秋糧生產形勢、市場行情及資金需求,根據秋收秋種的資金需求特點,制定針對性服務方案。
為全力支持農業生產,浙江農商銀行系統轄內瑞安農商銀行針對農戶創新推出了“豐收貸”“農資貸”等專項金融產品。這些貸款產品具有審批快捷、利率優惠、手續簡便等特點,有效緩解了農戶在生產過程中遇到的資金周轉難題。浙江農商聯合銀行轄內金華成泰農商銀行為種糧戶提供一對一金融服務,開通了貸款綠色通道,實行利率浮動、審批簡化、擔保創新、服務上門等措施,搭建一站式金融服務平臺,截至目前,該行為140戶種糧戶發放貸款11097萬元。
浙江省湖州市南潯區星光農業發展有限公司是當地一家現代化綜合性農業企業,擁有稻田5萬余畝、日烘干能力1500噸、倉儲能力8000噸。隨著生產規模擴大,企業計劃收購周邊大量稻谷。為搶抓農時,中國工商銀行湖州分行啟動專屬綠色通道,高效完成審批流程,將1000萬元貸款資金快速發放到位。
在江蘇,為應對部分地區連續陰雨等不利因素影響,江蘇金融監管局指導銀行保險機構全面壓實責任,持續提升金融服務質效,有力保障秋收秋種工作順利進行。截至10月末,江蘇省銀行機構糧食重點領域貸款余額4812億元,農業保險為全省441萬戶次農戶提供風險保障1966億元。
守護農戶錢袋子
在應對糧食收購遭遇陰雨天氣時,保險保障作用充分發揮。“上午剛報的案,下午無人機就來地里掃描了,預賠款很快就到賬了,這速度真是救急。”老張是山東省內一名種植大戶,今年承包的近400畝玉米因連續陰雨出現大面積倒伏。正當他為搶收資金發愁時,平安產險的快速響應機制發揮了關鍵作用,查勘員利用無人機快速完成近400畝受災田地的損失評估,公司總部線上審核通過后,48小時內便將30%的預賠付款劃撥到賬。
面對持續降雨對秋收秋種帶來的嚴峻考驗,平安產險山東分公司迅速行動,將風險減量服務前移,打出以“預警先行、資源整合、科技賦能、災前防御”為核心的服務組合拳,全力以赴保障秋糧搶收歸倉,守護農戶錢袋子。平安產險山東分公司融入地方應急救災體系,統籌調配全轄人力物力,織密一線服務保障網。據了解,該公司累計投入406名農險查勘員、136輛查勘車及76臺無人機,24小時響應待命,確保人員沉得下去、信息暢通無阻,實現災情勘察高效全面。公司同步開通綠色理賠通道,大力推廣無人機航拍與遙感識別技術,實現定損環節的精準識別與大幅提速。針對損失嚴重案件,該公司及時啟動預賠付機制,將部分賠款提前送到農戶手中,為農戶恢復生產送去“及時雨”,有效緩解資金壓力。
江蘇金融監管局督促農險經辦機構及時啟動應急響應機制,開通秋收理賠綠色通道,全力保障糧食安全及農戶利益。一是強化預警,推進風險減量。推動保險公司健全“保防減救賠”體系,強化與農業、氣象部門的聯動協作,密切關注天氣變化,向種植戶發布秋糧作物生長期旬月報和天氣預警提示。二是暢通渠道,實現快速理賠。督促保險公司快查勘、快定損、快理賠、不惜賠、不拖賠,確保農戶盡快得到應有賠付。三是科技賦能,科學輔助定損。一些保險機構運用無人機、遙感監測、人工智能識別等技術,進一步提升定損理賠的精準性與時效性,目前農險平均理賠時效已縮短至20天。
人保財險江蘇分公司打破傳統農險的“收獲后理賠”模式,提前全面啟動查勘定損和理賠工作,對損失已經確定的秋糧進行快賠快處;對損失還不能完全確定的秋糧進行合理預賠,助力秋糧搶收。截至10月底,該公司已向農戶支付秋糧總體賠款5.55億元,賠付進度達80%,累計處理賠案5.56萬件、惠及農戶9.89萬戶次。(本報記者 彭 江)
(來源:《經濟日報》)
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