當前，多地“××村鎮銀行”的招牌已被摘下，取而代之的是“××銀行支行”。這幾字之差的背后，是席卷全國中小銀行的改革浪潮。2025年以來，在政策引導與銀行自身發展需求的雙重驅動下，中小銀行改革已邁入深水區。據企業預警通統計，2025年以來，因監管批復合并、解散等原因注銷的村鎮銀行已超250家。
部分曾以“服務‘三農’、扎根鄉村、貼近民眾”為宗旨的村鎮銀行，如今正以新的形式延續使命——通過“村改支”“村改分”等模式，轉型為風險抵御能力更強的國有大行、股份制銀行或城商行分支機構，持續深耕地方經濟，進一步拓寬金融服務覆蓋面。對于當地農戶和小微企業主而言，對接的銀行客戶經理仍是熟面孔，但背后的資本實力、智能系統與風控體系已實現全面升級。村鎮銀行迎改革浪潮
近日，鄭州銀行發布公告稱，將通過吸收合并方式，把鄢陵鄭銀村鎮銀行改建為該行分支機構。此次收購完成后，鄢陵鄭銀村鎮銀行的全部資產、負債、業務、人員及其他權利義務將由鄭州銀行承繼;其法人主體資格將隨合并解散而注銷。
這正是當前行業變革的縮影。村鎮銀行已迎來新一輪改革浪潮，通過兼并重組等路徑持續增強抗風險能力與區域競爭力，越來越多的村鎮銀行轉型為銀行分支機構。據企業預警通統計，僅2025年12月以來，就有近50家村鎮銀行獲監管批復合并或解散。
例如，12月22日，河南省地方金融監督管理局發布批復，同意上海浦東發展銀行收購鞏義浦發村鎮銀行，并設立上海浦東發展銀行鄭州鞏義支行，承接后者清產核資后的全部資產、負債、業務、員工及相關權利義務。
12月19日，重慶市地方金融監督管理局接連發布兩則批復，分別同意重慶銅梁浦發村鎮銀行、重慶巴南浦發村鎮銀行解散，兩家機構的全部資產、負債、業務、員工及各項權利義務均由上海浦東發展銀行承繼。
改革核心在于提質增效。招聯首席研究員董希淼指出，村鎮銀行結構性重組主要有四種路徑：一是被主發起行吸收合并，改制為主發起行分支機構;二是多家村鎮銀行合并重組為一家法人機構;三是直接解散，實施市場化退出;四是主發起行增持股份，強化對村鎮銀行的管理與治理。其中，“村改支”“村改分”已成為結構性重組的主流方式。
誕生于2006年的村鎮銀行，是我國金融體系的“毛細血管”，其穩健運行直接關系到金融服務實體經濟“最后一公里”的暢通。但這類機構普遍存在資本金規模小、部分機構歷史包袱重、公司治理不完善、風險抵御能力薄弱等問題。
在董希淼看來，中小銀行改革并非簡單的數量縮減，而是通過市場化、法治化手段推進的結構性重組。下一步，中小金融機構改革化險或將聚焦三大重點：有序推進高風險機構市場化出清、以強化公司治理為“提質”核心、保障改革平穩推進并嚴防風險外溢。
上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛表示，村鎮銀行改革的根本目標是優化農村金融供給質量，提升服務“三農”與縣域實體經濟的效能。“減量”只是表面現象，核心在于“提質”，推動村鎮銀行實現更高質量、更有效率的可持續發展。(宗河)(原標題：村鎮銀行撤牌背后 一場“毛細血管”的重構與新生)
(來源：《城市金融報》)
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